부산광역시 청사 시설관리 용역 적격심사 세부기준

제1조(목적) 이 기준은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령(이하 “시행령”이라 한다) 제42조 제4항에 따라 부산광역시가 집행하는 청사 시설관리 용역입찰의 낙찰자 결정에 적용할 적격심사 세부기준(이하 “세부기준”이라 한다)을 정함을 목적으로 한다.

제2조(정의) 이 기준에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다.

“시설물관리용역”이란 공공용 또는 공중이 이용하는 시설물의 본체와 동 부속시설물(소방, 배전, 공조, 급․배수시설 등)에 대한 운전, 점검 및 유지보수와 에너지의 적정공급 등 효율적 관리를 통해 시설물 이용자 및 주변 일반주민들에게 안전하며 경제적인 시설환경을 조성하는 업무의 전부 또는 일부를 대행하는 영업을 말한다.

제3조(심사대상) 이 세부기준은 제2조의 용역 계약에서 계약이행능력을 심사하여 낙찰자를 결정하는 입찰에 적용한다.

제4조(제출서류 및 심사자료 요구 등) ① 적격심사대상자로 통보 받은 입찰자는 통보서를 접수한 날부터 특별히 정한 기일이 없는 한 7일 이내에 다음 각 호의 관련서류를 제출해야 한다(다만, 입찰가격점수와 당해용역수행능력의 배점한도를 합산한 점수가 제10조 제1항의 점수에 미달하는 입찰자에 대하여는 적격심사서류 제출을 생략할 수 있다). 제출서류 중 첨부 목록에 기재되어 있는 서류가 첨부되어 있지 않거나 불명확하여 인지할 수 없는 경우에는 계약담당자는 기한을 정하여 보완을 요구할 수 있다.

1. 적격심사신청서 1부(별지 제1호 서식)

2. 적격심사 자기평가 및 심사표 1부(별지 제2호 서식)

3. 기술자 보유현황(별지 제3호 서식)

4. 시설물관리용역 이행실적증명서 1부(별지 제4호 서식)

5. 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률 제4조 제1항 제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 발급한 신용평가등급 확인서 또는 재무제표

6. 근로조건 이행확약서 1부(별지 제5호 서식)

7. 기타 제출서류 각 1부(별지 제6호 서식 참조)

② 제1항의 보완요구 기한까지 보완된 서류가 제출되지 아니한 경우에는 당초 제출된 서류만으로 심사하되 당초 제출된 서류가 불명확하여 심사하기가 곤란한 경우에는 심사에서 제외한다.

③ 제1항 내지 제2항에 따라 제출할 서류로서 입찰공고일 이후에 발생 또는 신고하였거나 수정된 자료의 제출은 인정하지 않는다.

제5조(평가기준) ① 적격심사의 평가기준은 “별표 1～별표 2”에 따른다.

제6조(적용기준) 심사의 적용기준은 다음 각 호에 따른다.

1. 기간계산 등 기준일 :

용역수행능력 등의 적격심사에 따른 기간계산의 기준일은 법령 등 다른 규정에서 정한 것을 제외하고는 입찰공고일로 한다. 단, 결격사유(부실수행, 재무위험)에 대하여는 낙찰자결정일을 기준일로 한다.

2. 외화표시 금액의 적용 :

이행실적 등의 외화표시 금액은 원화로 환산하여 적용하며, 적용환율은 입찰공고일의 외국환거래법에 따른 기준 환율 또는 재정환율(매매기준율)로 적용한다. 단, 외화와 원화가 동시 표시된 경우는 원화를 적용한다.

3. 계산결과 소수점 이하의 숫자 처리

비율, 평점 등을 계산한 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림한다.

제7조(평가방법) ① 계약담당자는 세부기준에 따라 예정가격 이하로서 최저가로 입찰한 자 순으로 심사한다.

② 이행실적(능력) 평가는 다음 각 호에 의하되, 세부적용 내용은 [별표 1-1]에 따른다.

1. 계약담당자는 적격심사 시 적용할 이행실적 평가기준을 입찰공고에 명시해야 한다.

2. 적격심사대상자의 이행실적은 입찰공고일을 기준으로 최근 3년 이내에 이행이 완료된 실적으로 평가한다. 다만, 입찰공고에 이행실적 적용기간을 달리 정한 경우에는 그 내용에 따라 평가한다.

3. 이행실적의 평가는 시설물관리용역 이행실적증명서[별지 제4호 서식]에 따라 평가하되 공공기관 이외의 이행실적은 원본 확인된 당해 용역의 계약서, 세금계산서, 거래명세표 등의 이행실적을 증명하는 서류를 첨부한 경우에 평가하고 필요한 경우 공급받는 자의 인감증명을 첨부한 거래사실 확인서 기타 이행실적을 증명하는 서류를 제출하게 할 수 있으며 적격심사대상자가 입증책임을 다하지 아니하여 이행실적의 확인이 어려운 경우에는 실적을 인정하지 아니한다.  단, 국내업체가 외국에서 수행한 용역이행실적 또는 외국에 소재하는 업체가 수행한 용역이행실적으로서 공공기관에서 발주한 용역이 아닌 경우에는 이를 공증하거나 현지 상공회의소의 확인을 받아 제출하고 세금계산서 등 증빙자료를 생략할 수 있다.

③ 경영상태 평가는 ‘신용평가등급에 의한 평가방법’과 ‘재무비율 평가’에 의한 경우 중 입찰에 참가하고자 하는 자가 선택(공동계약의 경우 공동수급체 구성원별로 선택한다.)하는 방법으로 평가하며, 이의 세부적용내용은 [별표 2]에 정한 기준에 따라 평가한다.

1. 적격심사대상자가 적격심사서류를 제출할 때에는 적격심사신청서[별지 제1호 서식]에 따라 제출하되 공동수급체를 구성하여 입찰에 참가할 경우에는 공동수급체의 구성원별로 관련서류를 제출해야 한다.

2. 적격심사대상자가 시행령 제25조 제1항 제3호에 해당하는 경우에는 배점한도를 적용한다.

④ 입찰참가자가 합병, 분할, 사업양수도한 경우에 이행실적, 경영상태 등의 평가방법은 시설공사 적격심사 세부기준(안전행정부 예규) <별표 1>의 Ⅰ-4-나-8)항의 규정을 준용하여 평가한다.

제8조(공동수급체 등에 대한 평가) 심사대상자가 공동수급체를 구성하고 있는 경우의 평가는 다음 각 호에 의하되, 세부 적용내용은 제7조에 따른다.

1. 이행실적(능력) 평가

공동수급체 구성원별로 각각의 이행실적에 출자비율 또는 분담비율을 곱하여 산출한 구성원 모두의 실적을 합산하여 해당되는 등급으로 평가한다.

2. 경영상태 평가 및 기술능력평가

공동수급체 구성원별로 각각 산출한 평가점수에 출자비율 또는 분담비율을 곱한 후 합산하여 평가한다.

3. 공동수급체의 구성원 중 다른 법령에 따른 업종을 보완하는 분담이행 방식일 경우 구성원(업종 보완자)은 평가에서 제외한다.

제9조(결격사유의 심사) ① 심사대상자가 부도․파산상태인 경우에는 결격사유로 평가하며, 부도․파산의 우려가 있어 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우에는 계약심의위원회의 심사결과에 따라 결격여부를 결정한다. 이 경우 계약심의위원회는 심사대상자에게 자료의 제출을 요구하거나 관계자 또는 전문가의 의견을 청취 또는 자문 받을 수 있다.

② 공동수급체의 대표자가 부도․파산상태인 경우에는 당해 공동수급체의 결격사유로 평가하며, 대표자 이외의 구성원 중에 부도․파산상태인 자가 있는 경우에는 해당 구성원을 제외한 잔존 구성원의 자료로만 평가한다. 이 경우 공동수급협정 내용을 변경하게 할 수 있다.

제10조(낙찰자 결정) ① 최저가 입찰자부터 순서대로 심사한 결과 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정한다.

② 동일가격의 최저가 입찰자가 2인 이상으로서 적격심사를 하는 경우에는 종합평점이 95점 이상인 자 중에서 최고점수인 자를 낙찰자로 결정한다. 이외의 경우에는 추첨에 의해 낙찰자를 결정한다.

③ 적격심사에 소요되는 행정 소요일수를 감안, 필요하다고 인정되는 경우에는 예정가격 이내 입찰자를 대상으로 동시에 적격심사를 할 수 있다.

제11조(재심사) ① 제10조에 따라 부적격 통보를 받은 자가 통보일로부터 3일 이내에 심사결과에 대한 재심사를 요청하였을 때에는 특별한 사유가 없는 한 재심사요청서 접수일로부터 3일 이내에 재심사를 해야 한다.

② 제1항에 따른 재심사 결과는 해당자에게 지체 없이 통보해야 한다.

③ 제1항의 재심사 요청서를 접수할 때에는 적격심사에 필요한 추가서류는 접수할 수 없다.

제12조(부정한 방법에 의한 심사서류 제출자 및 미제출자의 처리) 적격심사 대상자가 세부기준의 규정에 따라 제출한 서류 중 부정 또는 허위로 작성된 서류가 포함된 것으로 판명된 때와 정당한 사유 없이 심사서류의 전부 또는 일부를 제출하지 아니한 때에는 시행령 제92조, 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준(안전행정부 예규)」, 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(안전행정부 예규)」의 규정에 따라 처리한다.

제13조(기타사항) 이 세부기준에 정하지 아니한 사항에 대하여는 적격심사기준 등 관련 회계예규 등을 적용하며, 용역의 특성에 따라 이 기준을 적용하기 곤란하다고 인정되는 사항에 대하여는 입찰공고에 별도로 반영하여 집행할 수 있다.

부    칙

1. 이 세부기준은 2013. 4. 8. 이후 입찰 공고하는 부산광역시 청사 시설관리

용역 적격심사부터 적용한다.

[별표1] (제5조 관련)

시설분야용역 적격심사 항목 및 배점한도 (추정가격 10억 원 이상)

단위 : 점

구 분	심사분야	심 사 항 목								배점한도
Ⅰ. 당해용역 수행능력	1. 이행실적	당해 용역규모 대비 최근 3년간 용역이행 실적 비율								11
	2. 기술능력	기술자 보유현황								10
	3. 경영상태	신용평가등급 또는 재무비율평가								15
	4. 근로조건 이행계획 의적정성	예정가격 산정 시 적용한 노임에 낙찰률을 곱한 수준 이상의 임금지급, 퇴직금 및 4대 사회보험료 등 법정부담금 지급, 포괄적인 재하청 금지, 근로기준법 및 최저임금법 준수 여부								5
	5. 지역업체 참 여 도	부산광역시내에 본사를 둔 업체와 공동수급 비율 ○ 40%이상 ----------- 4점 ○ 30%이상～40%미만 --- 3점 ○ 20%이상～30%미만 --- 2점 ○ 20%미만 ----------- 0점								4
	계									45
Ⅱ. 입찰가격		※ 입찰가격 평점산식 참조								55
합 계										100
Ⅲ. 결격사유		부도 또는 파산 상태인 경우 및 부도 또는 파산 우려가 있어 당해 계약 이행이 어렵다고 판단되는 경우(단, 법정관리, 화의인가 결정 등 법원의 정상화 판결을 받은 경우 제외)								△10
① 입찰가격 평점산식
◦ 평점(점) = 55 20×		(	88		입찰가격	)×	100
			100		예정가격
(단, 입찰가격이 예정가격 이하로서 예정가격의 88.25%이상인 경우에는 입찰가격이 예정가격의 88.25%인 경우의 점수로 평가) - ｜｜는 절대값 표시임. - 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림함. - 최저평점은 2점으로 함 ② 이행실적 평가는 [별표 1-1]의 평가기준에 따라 평가하며, 평점의 합계는 배점한도를 초과하지 못한다. ③ 기술능력 평가는 [별표 1-2]의 평가기준에 따라 평가하며, 평점의 합계는 배점한도를 초과하지 못한다. ④ 경영상태 평가는 [별표 2]의 평가기준에 따라 평가한다. ⑤ 지역업체 참여도 평가는 부산광역시에 주된 영업소(본점)를 둔 업체와 자발적으로 공동수급체를 구성하여 입찰한 경우 지역업체 참여비율에 따른 점수 적용 ※ 단, 지역업체(공동 또는 단독)만 입찰에 참여한 경우에는 배점한도(4점)를 적용함 - 지역제한을 하거나 지역업체 참여도를 적용하지 않는 경우에는 해당 용역 수행능력 점수에 배점한도를 합산하여 평가한다는 내용을 반드시 입찰공고에 명시해야 함

[별표1] (제5조 관련)

시설분야용역 적격심사 항목 및 배점한도 (추정가격 10억 원 미만 5억 원 이상)

단위 : 점

구 분	심사분야	심 사 항 목								배점한도
Ⅰ. 당해용역 수행능력	1. 이행실적	당해 용역규모 대비 최근 3년간 용역이행 실적 비율								11
	2. 기술능력	기술자 보유현황								10
	3. 경영상태	신용평가등급 또는 재무비율평가								15
	4. 근로조건 이행계획 의적정성	예정가격 산정 시 적용한 노임에 낙찰률을 곱한 수준 이상의 임금지급, 퇴직금 및 4대 사회보험료 등 법정부담금 지급, 포괄적인 재하청 금지, 근로기준법 및 최저임금법 준수 여부								5
	5. 지역업체 참 여 도	부산광역시내에 본사를 둔 업체와 공동수급 비율 ○ 40%이상 ----------- 4점 ○ 30%이상～40%미만 --- 3점 ○ 20%이상～30%미만 --- 2점 ○ 20%미만 ----------- 0점								4
	계									45
Ⅱ. 입찰가격		※ 입찰가격 평점산식 참조								55
합 계										100
Ⅲ. 결격사유		부도 또는 파산 상태인 경우 및 부도 또는 파산 우려가 있어 당해 계약 이행이 어렵다고 판단되는 경우(단, 법정관리, 화의인가 결정 등 법원의 정상화 판결을 받은 경우 제외)								△10
① 입찰가격 평점산식
◦ 평점(점) = 55 20×		(	88		입찰가격	)×	100
			100		예정가격
(단, 입찰가격이 예정가격 이하로서 예정가격의 88.25%이상인 경우에는 입찰가격이 예정가격의 88.25%인 경우의 점수로 평가) - ｜｜는 절대값 표시임. - 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림함. - 최저평점은 2점으로 함 ② 이행실적 평가는 [별표 1-1]의 평가기준에 따라 평가하며, 평점의 합계는 배점한도를 초과하지 못한다. ③ 기술능력 평가는 [별표 1-2]의 평가기준에 따라 평가하며, 평점의 합계는 배점한도를 초과하지 못한다. ④ 경영상태 평가는 [별표 2]의 평가기준에 따라 평가한다. ⑤ 지역업체 참여도 평가는 부산광역시에 주된 영업소(본점)를 둔 업체와 자발적으로 공동 수급체를 구성하여 입찰한 경우 지역업체 참여비율에 따른 점수 적용 ※ 단, 지역업체(공동 또는 단독)만 입찰에 참여한 경우에는 배점한도(4점)를 적용함 - 지역제한을 하거나 지역업체 참여도를 적용하지 않는 경우에는 해당 용역 수행능력 점수에 배점한도를 합산하여 평가한다는 내용을 반드시 입찰공고에 명시해야 함

[별표1] (제5조 관련)

시설분야용역 적격심사 항목 및 배점한도 (추정가격 5억 원 미만)

단위 : 점

구 분	심사분야	심 사 항 목								배점한도
Ⅰ. 당해용역 수행능력	1. 이행실적	당해 용역규모 대비 최근 3년간 용역이행 실적 비율								11
	2. 기술능력	기술자 보유현황								10
	3. 경영상태	신용평가등급 또는 재무비율평가								15
	4. 근로조건 이행계획 의적정성	예정가격 산정 시 적용한 노임에 낙찰률을 곱한 수준 이상의 임금지급, 퇴직금 및 4대 사회보험료 등 법정부담금 지급, 포괄적인 재하청 금지, 근로기준법 및 최저임금법 준수 여부								5
	5. 지역업체 참 여 도	부산광역시내에 본사를 둔 업체와 공동수급 비율 ○ 40%이상 ----------- 4점 ○ 30%이상～40%미만 --- 3점 ○ 20%이상～30%미만 --- 2점 ○ 20%미만 ----------- 0점								4
	계									45
Ⅱ. 입찰가격		※ 입찰가격 평점산식 참조								55
합 계										100
Ⅲ. 결격사유		부도 또는 파산 상태인 경우 및 부도 또는 파산 우려가 있어 당해 계약 이행이 어렵다고 판단되는 경우(단, 법정관리, 화의인가 결정 등 법원의 정상화 판결을 받은 경우 제외)								△10
① 입찰가격 평점산식
◦ 평점(점) = 55 20×		(	88		입찰가격	)×	100
			100		예정가격
(단, 입찰가격이 예정가격 이하로서 예정가격의 88.25%이상인 경우에는 입찰가격이 예정가격의 88.25%인 경우의 점수로 평가) - ｜｜는 절대값 표시임. - 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림함. - 최저평점은 2점으로 함 ② 이행실적 평가는 [별표 1-1]의 평가기준에 따라 평가하며, 평점의 합계는 배점한도를 초과하지 못한다. ③ 기술능력 평가는 [별표 1-2]의 평가기준에 따라 평가하며, 평점의 합계는 배점한도를 초과하지 못한다. ④ 경영상태 평가는 [별표 2]의 평가기준에 따라 평가한다. ⑤ 지역업체 참여도 평가는 부산광역시에 주된 영업소(본점)를 둔 업체와 자발적으로 공동 수급체를 구성하여 입찰한 경우 지역업체 참여비율에 따른 점수 적용 ※ 단, 지역업체(공동 또는 단독)만 입찰에 참여한 경우에는 배점한도(4점)를 적용함 - 지역제한을 하거나 지역업체 참여도를 적용하지 않는 경우에는 해당 용역 수행능력 점수에 배점한도를 합산하여 평가한다는 내용을 반드시 입찰공고에 명시해야 함

[별표 1-1]

배점한도 세부내역 (별표1 관련)

1. 이행실적

심 사 항 목		평 가 등 급	평 점	비 고
			추정가격 10억 원 이상
당해 용역 규모대비 최근 3년간 용역이행 실적비율[면적기준]	시설관리	A. 100%이상 B. 70%이상～100%미만 C. 40%이상～ 70%미만 D. 10%이상～ 40%미만	6.0 5.5 5.0 4.5	◦ 당해용역 규모대비 입찰공고에서 정한 실적(청사연면적)을 합산한 비율
	청소용역	A. 100%이상 B. 70%이상～100%미만 C. 40%이상～ 70%미만 D. 10%이상～ 40%미만	3.0 2.5 2.0 1.5	◦ 당해용역 규모대비 입찰공고에서 정한 실적(청사연면적)을 합산한 비율
	조경관리	A. 100%이상 B. 70%이상～100%미만 C. 40%이상～ 70%미만 D. 10%이상～ 40%미만	2.0 1.8 1.6 1.4	◦ 당해용역 규모대비 입찰공고에서 정한 실적(청사조경면적)을 합산한 비율

[별표 1-1]

배점한도 세부내역 (별표1 관련)

1. 이행실적

심 사 항 목		평 가 등 급	평 점	비 고
			추정가격 10억 원 미만 5억 원 이상
당해 용역 규모대비 최근 3년간 용역이행 실적비율[면적기준]	시설관리	A. 100%이상 B. 70%이상～100%미만 C. 40%이상～ 70%미만 D. 10%이상～ 40%미만	6.0 5.5 5.0 4.5	◦ 당해용역 규모대비 입찰공고에서 정한 실적(청사연면적)을 합산한 비율
	청소용역	A. 100%이상 B. 70%이상～100%미만 C. 40%이상～ 70%미만 D. 10%이상～ 40%미만	3.0 2.5 2.0 1.5	◦ 당해용역 규모대비 입찰공고에서 정한 실적(청사연면적)을 합산한 비율
	조경관리	A. 100%이상 B. 70%이상～100%미만 C. 40%이상～ 70%미만 D. 10%이상～ 40%미만	2.0 1.8 1.6 1.4	◦ 당해용역 규모대비 입찰공고에서 정한 실적(청사조경면적)을 합산한 비율

[별표 1-1]

배점한도 세부내역 (별표1 관련)

1. 이행실적

심 사 항 목		평 가 등 급	평 점	비 고
			추정가격 5억 원 미만
당해 용역 규모대비 최근 3년간 용역이행 실적비율[면적기준]	시설관리	A. 100%이상 B. 70%이상～100%미만 C. 40%이상～ 70%미만 D. 10%이상～ 40%미만	6.0 5.5 5.0 4.5	◦ 당해용역 규모대비 입찰공고에서 정한 실적(청사연면적)을 합산한 비율
	청소용역	A. 100%이상 B. 70%이상～100%미만 C. 40%이상～ 70%미만 D. 10%이상～ 40%미만	3.0 2.5 2.0 1.5	◦ 당해용역 규모대비 입찰공고에서 정한 실적(청사연면적)을 합산한 비율
	조경관리	A. 100%이상 B. 70%이상～100%미만 C. 40%이상～ 70%미만 D. 10%이상～ 40%미만	2.0 1.8 1.6 1.4	◦ 당해용역 규모대비 입찰공고에서 정한 실적(청사조경면적)을 합산한 비율

[별표 1-2] (추정가격 10억 원 이상)

배점한도 세부내역 (별표1 관련)

1. 기술능력

심사항목	평가등급	평점	비고
기술자 보유현황	A. 200점 이상 B. 196점 이상 200점 미만 C. 190점 이상 196점 미만 D. 182점 이상 190점 미만 E. 172점 이상 182점 미만 F. 172점 미만	10.0 9.5 9.0 8.5 8.0 7.5

1-1. 기술자의 구분, 자격기준 및 평가 등급별 계수는 아래와 같다.

구분	기술 자격 기준	계수	구분	기술 자격 기준	계수
특급기술자	기사 10년 이상 산업기사 13년 이상	10	고급기능사	기능사 7년 이상 기능사보 10년 이상	2
고급기술자	기사 7년 이상 산업기사 10년 이상	8	중급기능사	기능사 3년 이상 기능사보 5년 이상	1
중급기술자	기사 4년 이상 산업기사 7년 이상	6	초급기능사	기능사 기능사보	0.5
초급기술자	기사 산업기사	4

1-2. 평가방법

○ 입찰공고에서 정한 기술 분야별 인원수에 등급별 계수를 곱하여 산출한 수치의 합을 평가함

※보유기술자 등급별 평점 예시

- 특급기술자 18명, 고급기술자 2명일 때 (18명×계수10)+(2명×계수8) = 196점의 경우 9.5점 부여

[비 고]

① 기술자의 보유자격 및 경력사항 확인용으로 국가기술자격증 원본 제출(확인용)과 사본(제출용)을 제출해야 하며, 국가기술자격 취득 후 경력사항 확인용으로 국민연금가입증명원, 국민건강보험료 가입증명원을 제출해야 합니다. 단, 국가기술자격 취득 후 실무 경력만 인정합니다.

※ 기술의 보유자격 및 경력사항 확인용으로 한국건설기술인협회, 한국전력기술인협회에서 발행하는 경력수첩 또는 경력증명서도 인정합니다.

② 보유기술자는 입찰 공고일 현재 소속회사에 6개월 이상 재직한 자이어야 하며, 재직증명서 및 국민건강보험 가입 확인원 또는 국민연금 가입 확인원을 제출해야 합니다.

③ 서류 미제출시에는 최저등급으로 평가합니다.

[별표 1-2](추정가격 10억 원 미만 5억 원 이상)

배점한도 세부내역 (별표1 관련)

1. 기술능력

심사항목	평가등급	평점	비고
기술자 보유현황	A. 72점 이상 B. 68점 이상 72점 미만 C. 64점 이상 68점 미만 D. 60점 이상 64점 미만 E. 56점 이상 60점 미만 F. 56점 미만	10.0 9.5 9.0 8.5 8.0 7.5

1-1. 기술자의 구분, 자격기준 및 평가 등급별 계수는 아래와 같다.

구분	기술 자격 기준	계수	구분	기술 자격 기준	계수
특급기술자	기사 10년 이상 산업기사 13년 이상	10	고급기능사	기능사 7년 이상 기능사보 10년 이상	3
고급기술자	기사 7년 이상 산업기사 10년 이상	8	중급기능사	기능사 3년 이상 기능사보 5년 이상	2
중급기술자	기사 4년 이상 산업기사 7년 이상	6	초급기능사	기능사 기능사보	1
초급기술자	기사 산업기사	4

1-2. 평가방법

○ 입찰공고에서 정한 기술 분야별 인원수에 등급별 계수를 곱하여 산출한 수치의 합을 평가함

※보유기술자 등급별 평점 예시

- 특급기술자 4명, 고급기술자 4명일 때 (4명×계수10)+(4명×계수8) = 72점의 경우 10점 부여

[비 고]

① 기술자의 보유자격 및 경력사항 확인용으로 국가기술자격증 원본 제출(확인용)과 사본(제출용)을 제출해야 하며, 국가기술자격 취득 후 경력사항 확인용으로 국민연금가입증명원, 국민건강보험료 가입증명원을 제출해야 합니다. 단, 국가기술자격 취득 후 실무 경력만 인정합니다.

※ 기술의 보유자격 및 경력사항 확인용으로 한국건설기술인협회, 한국전력기술인협회에서 발행하는 경력수첩 또는 경력증명서도 인정합니다.

② 보유기술자는 입찰 공고일 현재 소속회사에 6개월 이상 재직한 자이어야 하며, 재직증명서 및 국민건강보험 가입 확인원 또는 국민연금 가입 확인원을 제출해야 합니다.

③ 서류 미제출시에는 최저등급으로 평가합니다.

[별표 1-2](추정가격 5억 원 미만)

배점한도 세부내역 (별표1 관련)

1.기술능력

심사항목	평가등급	평점	비고
기술자 보유현황	A. 72점 이상 B. 68점 이상 72점 미만 C. 64점 이상 68점 미만 D. 60점 이상 64점 미만 E. 56점 이상 60점 미만 F. 56점 미만	10.0 9.5 9.0 8.5 8.0 7.5

1-1. 기술자의 구분, 자격기준 및 평가 등급별 계수는 아래와 같다

구분	기술 자격 기준	계수	구분	기술 자격 기준	계수
특급기술자	기사 10년 이상 산업기사 13년 이상	10	고급기능사	기능사 7년 이상 기능사보 10년 이상	3
고급기술자	기사 7년 이상 산업기사 10년 이상	8	중급기능사	기능사 3년 이상 기능사보 5년 이상	2
중급기술자	기사 4년 이상 산업기사 7년 이상	6	초급기능사	기능사 기능사보	1
초급기술자	기사 산업기사	4

1-2. 평가방법

○ 입찰공고에서 정한 기술 분야별 인원수에 등급별 계수를 곱하여 산출한 수치의 합을 평가함

※보유기술자 등급별 평점 예시

- 특급기술자 4명, 고급기술자 4명일 때 (4명×계수10)+(4명×계수8) = 72점의 경우 10점 부여

[비 고]

① 기술자의 보유자격 및 경력사항 확인용으로 국가기술자격증 원본 제출(확인용)과 사본(제출용)을 제출해야 하며, 국가기술자격 취득 후 경력사항 확인용으로 국민연금가입증명원, 국민건강보험료 가입증명원을 제출해야 합니다. 단, 국가기술자격 취득 후 실무 경력만 인정합니다.

※ 기술의 보유자격 및 경력사항 확인용으로 한국건설기술인협회, 한국전력기술인협회에서 발행하는 경력수첩 또는 경력증명서도 인정합니다.

② 보유기술자는 입찰 공고일 현재 소속회사에 6개월 이상 재직한 자이어야 하며, 재직증명서 및 국민건강보험 가입 확인원 또는 국민연금 가입 확인원을 제출해야 합니다.

③ 서류 미제출시에는 최저등급으로 평가합니다.

[별표 1-3](추정가격 10억 원 이상),(추정가격 10억 원 미만 5억 원 이상),(추정가격 5억 원 미만)

배점한도 세부내역 (별표1 관련)

1. 근로조건 이행계획의 적정성

심사항목	평가점수(배점한도)		비고
	제출 시	미제출 시
1. 예정가격 산정 시 적용한 노임에 낙찰률을 곱한 수준 이상의 임금을 지급한다는 확약서 제출	2	0
2. 근로기준법 등 관련법규 준수여부 가. 퇴직금,4대사회보험료 등 법정부담금을 지급한다는 확약서 제출 나. 포괄적인 재하청을 하지 않겠다는 확약서 제출 다. 근로기준법 및 최저임금법을 위반하지 않겠다는 확약서 제출	3	0
계	5	0

[별표 2] (제7조 제3항 관련)

신용평가등급에 의한 경영상태 평가기준

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에대한 신용평가등급	기업신용평가 등급	평 점(점)
			배점한도별
			15점
AAA	-	AAA (회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급)	15.0
AA+, AA°, AA-	A1	AA+, AA°, AA- (회사채에 대한 신용평가등급 AA＋, AA°, AA-에 준하는 등급)	15.0
A+	A2+	A+ (회사채에 대한 신용평가등급 A＋에 준하는 등급)	14.9
A°	A2°	A° (회사채에 대한 신용평가등급 A°에 준하는 등급)	14.9
A-	A2-	A- (회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급)	14.9
BBB+	A3+	BBB+ (회사채에 대한 신용평가등급 BBB＋에 준하는 등급)	14.8
BBB°	A3°	BBB° (회사채에 대한 신용평가등급 BBB°에 준하는 등급)	14.8
BBB-	A3-	BBB- (회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급)	14.8
BB+, BB°	B+	BB+, BB° (회사채에 대한 신용평가등급 BB＋, BB°에 준하는 등급)	14.7
BB-	B°	BB- (회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급)	14.7
B+, B°, B-	B-	B+, B°, B- (회사채에 대한 신용평가등급 B＋, B°, B-에 준하는 등급)	14.5
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하 (회사채에 대한 신용평가등급 CCC＋에 준하는 등급)	12.0

주) ① 「신용평가등급은 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」 제4조 제1항 제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 기준 최근 1년 이내에 평가한 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 및 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급확인서’)을 기준으로 평가한다.

② 회사채, 기업어음에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급은 유효기간 내에 있는 것이어야 한다.(유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우도 인정)

③  적격심사대상자의 회사채(또는 기업어음) 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며, 신용평가등급 평가 자료를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가한다.

④ 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사해야 하며 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사한다.

⑤ 점수는 〔별표 1〕에 정한 경영상태 배점한도에 따라 해당 등급의 평점을 적용한다.

[별표 2] (제7조 제3항 관련)

재무비율 평가에 의한 경영상태 평가기준

심 사 항 목	등 급	배점	비고
최근년도 부채비율 (유동부채+비유동부채/자기자본)	A. 기준비율의 100% 미만 B. 기준비율의 100% 이상～200% 미만 C. 기준비율의 200% 이상～300% 미만 D. 기준비율의 300% 이상	4.0 3.8 3.6 3.2
최근년도 유동비율 (유동자산/유동부채)	A. 기준비율의 150% 이상 B. 기준비율의 100% 이상～150% 미만 C. 기준비율의 50% 이상～100% 미만 D. 기준비율의 50% 미만	4.0 3.9 3.7 3.2
최근년도 매출액 순이익율 (당기순이익/매출액)	A. 기준비율의 200% 이상 B. 기준비율의 100% 이상～200% 미만 C. 기준비율의 50% 이상～100% 미만 D. 기준비율의 50% 미만	3.0 2.9 2.7 2.2
최근년도 총자산회전율 ｛매출액/총자산(평균)｝	A. 기준비율의 200% 이상 B. 기준비율의 150% 이상～200% 미만 C. 기준비율의 100% 이상～150% 미만 D. 기준비율의 100% 미만	4.0 3.9 3.8 3.4

주) 1. 경영상태 평가는 결산이 확정된 최근 1회계연도의 정기결산서로 평가하며, 이 경우 정기결산서에 대한 공인회계사의 검토보고서 또는 법인세 및 소득세 신고 시 관할세무서에 제출하는 세무사 확인 재무제표(다만, “주식회사의 외부감사에 관한법률”<이하“외감법”이라 한다>의 적용을 받는 법인은 동법 규정의 절차를 거친 것에 한함)를 제출해야 한다.

2. 경영상태평가 기준비율은 최근년도 한국은행 발행「기업 경영분석」자료를 적용하되 심사항목별 기준비율은 입찰공고 시 별도 명시한다.

- 서류 미제출 또는 경영상태 평가결과 부(負)의 수치인 경우에는 최저등급으로 평가한다.

[별지 제1호 서식]

적격심사신청서

◦	입찰등록번호	:
◦	심사대상용역명	:
◦	입 찰 일 시	:

위 건 시설물관리용역입찰의 적격심사와 관련하여 적격심사 자기평가 및 심사표와 제 증빙자료를 신의 성실의 원칙에 입각하여 붙임과 같이 작성 제출하며, 만일 제출한 서류가 허위 또는 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조 및「부산광역시 청사 시설관리 용역 적격심사 세부기준」등에 따라 처리하여도 아무런 이의를 제기하지 않겠음을 확약합니다.

201 .     .     .

심사대상입찰자		주 소	:
		회 사 명	:
		대 표 자	:	(인) 또는 (서명)

붙임  1. 적격심사 자기평가 및 심사표 1부

2. 항목별 평점세부내역 1부

3. 기술자 보유현황 1부

4. 시설물관리용역 이행실적증명서 1부

5. 신용평가등급 확인서 또는 재무제표 1부

6. 기타 첨부서류

부산광역시장 귀하

----------------------------------------------------------------

접  수  증

1.	입찰등록번호	:	2.	용 역 명	:
3.	회 사 명	:	4.	제 출 자	:

위 건 용역입찰 적격심사신청서 및 관련서류를 접수하였음을 확인합니다.

201 .     .     .

부산광역시 경리관              (인)

[별지 제2호 서식]

적격심사 자기평가 및 심사표

1. 심사대상용역			2. 심사대상 입찰자
관리번호			회 사 명	(전화)
입찰일시			대 표 자
용 역 명			업종구분	시설관리( ) 청소( ) 조경관리( )
용역기간			3. 회사를 대표하는 연락책임자 인적사항
수요기관			소 속
입찰금액			직 위
예정가격			성 명
제출기한			전화번호	(FAX)

4. 종합평가

(단위 : 점)

구 분		배점한도	자기평점	심사평점
당해용역 수행능력	이행실적
	기술능력
	경영상태
	근로조건 이행계획의 적정성
	지역업체 참여도
	소 계
입찰 가격
합 계		100
결격 사유

[별지 제3호 서식] (추정가격 10억 원 이상, 추정가격 10억 원 미만 5억 원 이상, 추정가격 5억 원 미만 공통)

기술자 보유현황

(단위 : 명)

구 분	계	특 급 기술자	고 급 기술자	중 급 기술자	초 급 기술자	고 급 기능사	중 급 기능사	초 급 기능사

주) ① 입찰공고에서 제시한 해당 분야별 인원을 참고하여 귀 사의 기술보유 현황을 기재합니다.

(해당 분야별 기술자가 초과할 경우 그 초과부분은 평가에서 적용하지 않습니다.)

[별지 제4호 서식]

시설물관리용역 이행실적증명서

신 청 인	업체명(상호)			대 표 자
	영업소재지			전 화 번 호
	사업자번호			조달청등록번호
	증명서용도	시설물관리용역 적격심사 신청용		제 출 처		부산광역시
	용역범위 및 기준 (면적, 금액 등)
용역이행 실적내용	용 역 명			구 분		시설관리( ) 청 소( ) 조경관리( )
	용역개요
	계약번호	계약일자	계약기간 (이행기간)	계약면적		이행실적(면적)		비고
						비율(%)	실적(㎡)
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함 년 월 일
	기 관 명 : (인) (전화: )
	주 소 : (FAX : )
	발급부서 :				담당자:
주) ① 민간거래실적은 세금계산서, 계약서 등 증빙자료를 첨부해야 합니다. ② 용역이행실적은 입찰공고 시에 제시한 용역범위 및 기준(면적) 등이 조건에 부합되는 실적에 한하며, 공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 이행실적을 기재해야 합니다. ④ 이행실적 란은 기재 후 투명 접착테이프를 붙여 증명을 받아야 합니다.

[별지 제5호 서식]

근로조건 이행 확약서

- 입찰공고번호 :

- 용 역 건 명 :

1. 인건비는 부산광역시 시설물관리용역 적격심사세부기준 [별표1]의 기준에 따라 “예정가격 산정 시 적용한 노임에 낙찰률을 곱한 수준 이상의 임금”을 지급하겠습니다.

: 예     (     )

: 아니오 (     )

2. 「근로기준법」 등 아래의 관련법규를  준수 하겠습니다.

: 예     (     )

: 아니오 (     )

① 퇴직금, 의료보험, 국민연금, 산재보험, 고용보험은 관계법령이 정한 금액을 별도 책정하여 지급하겠습니다.

② 포괄적인 재하청을 하지 않겠습니다.

③ 「근로기준법(제107조 내지 제114조)」및「최저임금법(제28조)」을 준수하겠습니다.

(회사명)는 이 용역을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 계약의 해지․해제, 부정당업자 입찰참가자격제한조치 등  불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약하고 근로조건 이행 확약서를 제출합니다.

년     월     일

주    소 :

회 사 명 :

(공동구성원 모두기재) 대 표 자 :                    (인)

부산광역시장  귀하

[별지 제6호 서식]

제출서류 목록표

심사분야	연번	내 용	발행기관(확인기관)	비고(서식)
총 괄	1	적격심사신청서	신청자	별지 제1호 서식
	2	적격심사자기평가 및 심사표	신청자	별지 제2호 서식
이행실적	3	시설물관리용역 이행실적증명서	발주처 또는 관련협회	별지 제3호 서식
기술능력	4	기술자 보유현황	신청자	별지 제4호 서식
경영상태	5	신용평가등급 확인서 또는 재무제표	해당 신용정보업자 공인회계사 또는 세무사
근로조건이행계획 적 정 성	6	근로조건이행확약서	해당업체	별지 제5호 서식
기 타	7	그 밖에 필요한 서류	관계기관 등